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《万博体育3.0手机版区工业布局规划(2022—2035年)》政策解读

发布时间:2022-10-31 17:27      来源:万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区工业和信息化局
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一、《工业布局规划》的编制背景和目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实市委、市政府工作部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持制造强区,突出创新引领,优化园区布局,完善优势产业布局,调整传统产业布局,形成梯度发展、优势互补、特色突出、分工合理的产业分工格局,构建具有前瞻性、先导性和万博体育3.0手机版特色的现代工业产业体系,推进制造业高质量发展。

二、《工业布局规划》的主要内容

《工业布局规划》主要包括总则、发展定位目标、塑造开放格局、划定“两区一线”、明确园区发展方向、完善保障体系、附则等7个部分、50条内容。

三、《工业布局规划》的总体定位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足万博体育3.0手机版制造业立市战略部署,坚定不移走创新驱动之路,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,重点发展高端装备、新材料、汽车(车联网)和新能源、生物医药、航空航天等产业链,战略布局数字经济,坚持串链补链强链,精准推进产业链高质量发展,构建高端、高质、高新的现代产业体系,优化全区产业空间布局,推进全区工业用地产出提质增效,探索具有万博体育3.0手机版特色的产业新动能发展路径,打造“津城”产业转型先行区。

四、《工业布局规划》提出哪些目标

2035年,制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定,工业战略性新兴产业成为产业高质量发展的主引擎。

2035年,全区工业用地产出效率不低于55亿元/平方公里。其中,市级及以上园区工业用地产出效率达到万博体育3.0手机版领先水平。

2035年,万博体育3.0手机版管辖范围内工业用地规模控制在40平方公里以内。

五、《工业布局规划》如何构建产业格局

坚持制造强区,发挥“津城”“滨城”双城发展主轴区位优势,积极承接非首都功能疏解,强化区域协同,构建“两带三区”的产业空间结构,精准推进产业链高质量发展。依托高端装备制造、新材料、新一代汽车技术、生物医药4大主导产业,重点打造13个细分领域。围绕构建“113”产业发展体系,结合“规划工业项目原则上应纳入工业园区”要求,按照每个园区2-3个主导产业的原则,确定各园区发展方向,精准招商引资,优化产业布局,形成优势互补、特色突出的产业分工格局。

六、划定两类管控分区有什么考虑因素?

落实区级国土空间总体规划确定的永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线要求,结合市级专项规划对园区发展指引内容,在规划的64平方公里工业园区基础上,划定重点发展区、优化提升区两类政策管控分区,对全区工业用地利用和园区发展进行分类管控。

重点发展区是保障工业长远发展的工业用地管控区域。原则上,严格保护重点发展区内工业用地规模,新增建设用地指标主要向重点发展区内投放,新建重大工业项目优先在重点发展区内(不含都市产业园区)布局,面积约61平方公里。

优化提升区是为稳定城市一定时期内工业用地总规模、逐步引导转型的工业用地过渡区域。重点鼓励现有产业转型升级和技术改造提升,着力提高产品附加值,降低对环境影响,逐步关停“三高一低”企业,面积约3平方公里。

七、工业集中发展控制线如何划定与管控?

为提高工业用地节约集约利用水平,保障工业用地规模,促进产业集聚和高质量发展,在重点发展区(不含都市产业园区)和优化提升区内划定工业集中发展控制线,以工业为主导功能,作为需要控制和保护的区域范围。落实《万博体育3.0手机版市工业布局规划(2022—2035年)》“双70%”要求,万博体育3.0手机版区划定工业集中发展控制线面积约40平方公里。

工业集中发展控制线内规划工业用地应予以严格保护,原则上不得建设商品住宅和大型商业服务业设施,除因公共服务设施、市政工程设施、道路交通设施、绿地等公共利益确需建设的,原则上不得调整为其他非工业用途用地。

八、如何保障《工业布局规划》实施?

一是支持产业转型升级,加大对重点产业的支持力度,攻坚高端装备制造、新材料、新一代汽车技术、生物医药重点产业链建设,提升链条韧性。二是提高土地利用效率,推动园区存量用地的高效利用,完善土地管理奖惩机制,加强项目全过程动态管理,鼓励产业用地复合利用。三是完善园区配套服务,健全园区及周边地区教育、医疗、人才公寓、商业、金融、娱乐休闲等配套设施建设,完善园区治理结构和市场化运营机制,鼓励园区搭建大数据平台,建设园区综合服务平台。四是优化产业发展环境,积极落实产业发展、人才引育、企业融资等方面的各项支持政策,加大高水平管理人才、高层次专业人才和高素质技能人才引育力度,优化人才服务,强化人才供给。五是强化精准招商引资,建立招商协调机制,加大放权赋能力度,推动市场化、专业化招商,以商招商。

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政策解读单位:万博体育3.0手机版区工业和信息化局

政策咨询电话:022-84375485


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